Por OrangelGil 
La telesalud en Brasil pasó de 13 a 63 núcleos entre 2022 y 2026. El Ministerio de Salud también reporta más de 12 millones de procedimientos registrados entre enero de 2025 y octubre de 2026, en una expansión que busca acercar la asistencia sanitaria a distintas regiones del país.
La transformación digital de los servicios sanitarios está modificando la manera en que los sistemas públicos organizan la atención médica. Brasil constituye uno de los casos que reflejan esta evolución en América Latina: su red de telesalud pasó de 13 núcleos en 2022 a 63 en 2026, mientras el Sistema Único de Salud (SUS) registró más de 12 millones de procedimientos realizados mediante tecnologías digitales.
Los datos fueron divulgados por el Ministerio de Salud brasileño en un informe publicado el 26 de octubre de 2026 y actualizado dos días después. El balance muestra la expansión de una política pública que incorpora consultas remotas, telediagnósticos y otras modalidades de asistencia apoyadas en herramientas tecnológicas.
Las cifras permiten observar el crecimiento de la telesalud en Brasil, aunque también exigen una precisión: los más de 12 millones de procedimientos corresponden al período comprendido entre enero de 2025 y octubre de 2026. No representan exclusivamente consultas médicas por videollamada ni corresponden a un año y medio exacto.
El avance no consiste solamente en llevar consultas a una pantalla, sino en incorporar herramientas digitales a diferentes niveles del sistema público de salud.
Una red que pasó de 13 a 63 núcleos en cuatro años: telesalud en Brasil
Uno de los indicadores más relevantes del informe es el crecimiento de los Núcleos de Telesalud, estructuras que contribuyen a organizar y ampliar los servicios sanitarios mediados por tecnologías digitales.
En 2022, Brasil contaba con 13 núcleos. Para 2026, la cifra alcanzó 63, lo que representa un crecimiento aproximado del 384,62 %. De acuerdo con el Ministerio de Salud, la red tiene presencia en las 27 unidades federativas del país y cubre las cinco regiones brasileñas.
Esta expansión permite establecer conexiones entre profesionales sanitarios, unidades de atención y servicios especializados. En la práctica, la tecnología puede facilitar que un paciente ubicado lejos de un centro médico especializado reciba orientación o acceda a determinados procedimientos diagnósticos sin tener que desplazarse inicialmente grandes distancias.
La ampliación de la telesalud en Brasil también tiene implicaciones para la organización de los servicios públicos, particularmente en territorios donde la disponibilidad de especialistas y centros de referencia puede ser limitada.
Sin embargo, la existencia de núcleos regionales no significa que todos los ciudadanos tengan las mismas condiciones de acceso. La conectividad, la disponibilidad de dispositivos y la preparación de los profesionales siguen siendo factores que determinan el alcance real de estos servicios.
Telesalud en Brasil: más de 12 millones de procedimientos registrados
El volumen de actividad digital constituye otro indicador del crecimiento de la estrategia brasileña.
Según los datos del Ministerio de Salud, el SUS superó los 12 millones de procedimientos de telesalud entre enero de 2025 y octubre de 2026. El registro contempla diferentes modalidades de atención, por lo que no debe interpretarse como 12 millones de pacientes únicos ni como el mismo número de consultas médicas.
El organismo también aclaró que desde enero de 2025 se utiliza una nueva metodología de registro de los procedimientos de telesalud. Por esa razón, el total acumulado en ese período no puede compararse directamente con las cifras generales de años anteriores, que se construyeron con bases de información diferentes.
Este detalle es importante para comprender el crecimiento de la telesalud en Brasil sin atribuir a las estadísticas un alcance que no tienen.
El informe ofrece, además, indicadores específicos de algunas modalidades. En la Oferta Nacional de Telediagnóstico se contabilizaron 1,19 millones de procedimientos en 2022 y 2,24 millones durante 2025, un aumento del 88,22 %. Entre enero y agosto de 2026 se habían registrado otros 1,77 millones de telediagnósticos.
En la atención especializada, los teleatendimientos pasaron de aproximadamente 656.900 en 2022 a 1,63 millones en 2025. En la atención primaria, por su parte, se registraron 563.575 teleatendimientos durante 2025, frente a 359.429 en 2024.
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La inversión pública acompaña la expansión digital: telesalud en Brasil
El crecimiento de la infraestructura también está respaldado por una mayor asignación de recursos.
El Ministerio de Salud informó que en 2026 los recursos destinados a los núcleos y puntos de telesalud superan los 172,3 millones de reales. A esa cantidad se suman 76,66 millones de reales en incentivos fiscales aprobados para proyectos vinculados al Programa de Apoyo al Desarrollo Institucional del Sistema Único de Salud (PROADI-SUS).
La suma de ambos componentes alcanza aproximadamente 248,96 millones de reales en recursos e incentivos para 2026.
La evolución presupuestaria también muestra un cambio significativo. Los recursos destinados a los núcleos y puntos de telesalud pasaron de aproximadamente 24,2 millones de reales en 2022 a 172,3 millones en 2026, según el balance oficial.
Estos fondos se distribuyen entre gastos de funcionamiento, inversiones de infraestructura y adquisición de equipos. Una parte de las inversiones de capital está vinculada al Nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento (Novo PAC).
La financiación es un elemento determinante porque la telesalud en Brasil no depende únicamente de plataformas digitales: necesita equipos, conectividad, sistemas informáticos, personal capacitado y mecanismos para mantener la continuidad de los servicios.
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El marco legal establece límites y responsabilidades
La expansión de la asistencia remota también ha requerido una actualización del marco jurídico brasileño.
La Ley 14.510, promulgada el 27 de diciembre de 2022, incorporó disposiciones para regular la práctica de la telesalud en el país. Entre sus principios figuran el consentimiento libre e informado del paciente, la responsabilidad del profesional sanitario y el cumplimiento de las normas de protección de datos personales.
En el caso específico de la medicina, el Consejo Federal de Medicina aprobó la Resolución 2.314/2022, que contempla modalidades como teleconsulta, teleinterconsulta, telediagnóstico, telecirugía, telemonitorización y teletriage.
La normativa también establece que el médico debe evaluar si la atención a distancia es adecuada para cada situación. La consulta presencial continúa siendo una referencia esencial, y el profesional puede solicitarla cuando considere que las condiciones clínicas del paciente requieren una exploración física o una evaluación adicional.
La regulación resulta especialmente relevante para garantizar que el crecimiento de la telesalud en Brasil no se limite a incrementar el número de procedimientos, sino que preserve la calidad asistencial, la confidencialidad y los derechos de los pacientes.
El desafío: convertir la expansión tecnológica en acceso efectivo
Aunque los indicadores reflejan un crecimiento considerable, la digitalización sanitaria enfrenta desafíos que no se resuelven únicamente mediante la instalación de centros y la adquisición de equipos.
La cobertura de internet, la alfabetización digital, la disponibilidad de dispositivos y la capacidad de los establecimientos para integrar sus sistemas de información son elementos que pueden generar diferencias entre regiones y grupos de población.
También es necesario proteger los historiales clínicos y la información personal que circula por las plataformas digitales. La legislación brasileña contempla estas obligaciones, pero su cumplimiento requiere controles técnicos, capacitación y supervisión permanente.
Otro aspecto fundamental es evitar que las consultas remotas se conviertan en una sustitución automática de la atención presencial. Existen situaciones clínicas que necesitan exploración física, pruebas complementarias o intervención inmediata, por lo que ambas modalidades deben funcionar de manera articulada.
En ese contexto, los resultados de la telesalud en Brasil muestran una expansión institucional y operativa, pero el verdadero impacto de la política deberá medirse también por su capacidad para reducir las barreras de acceso y mejorar la continuidad de la atención.
Brasil avanza hacia un sistema sanitario más conectado
El crecimiento de los núcleos de telesalud, el aumento de los procedimientos digitales y la ampliación de los recursos públicos muestran que Brasil está incorporando la tecnología como parte de su estrategia sanitaria nacional.
La presencia de esta infraestructura en las 27 unidades federativas representa un avance en la organización territorial de los servicios. No obstante, el desafío consiste en garantizar que la expansión llegue de manera efectiva a las comunidades con mayores dificultades para acceder a especialistas y centros de atención.
La experiencia brasileña también ofrece elementos de análisis para otros países latinoamericanos que buscan modernizar sus sistemas sanitarios sin perder de vista la equidad, la protección de datos y la calidad de la atención.
La digitalización de la salud puede reducir distancias y ampliar capacidades, pero su éxito no se determina únicamente por la cantidad de consultas o procedimientos realizados, sino por la calidad y oportunidad de la asistencia que recibe la población.
¿Podrán los países de América Latina convertir la telesalud en una herramienta permanente para reducir las desigualdades sanitarias y acercar los servicios especializados a las comunidades más distantes?
Mónica Saavedra