En un mundo donde las discusiones sobre el equilibrio entre el estado y el mercado dominan con frecuencia los debates públicos, la visión de Rohini Nilekani ofrece una perspectiva refrescante y profunda sobre cómo abordar los desafíos sociales y económicos contemporáneos. A través de su obra y activismo, Nilekani argumenta convincentemente que el fundamento de cualquier sociedad próspera y justa reside en su capacidad para fomentar una comunidad civil robusta y participativa. Esta concepción, lejos de ser una idea novedosa, se arraiga en la comprensión de que los cimientos de cualquier cambio significativo y sostenible deben ser cultivados desde el mismo corazón de la sociedad.
El material sobre el cual se construye este análisis fue originalmente presentado por Michael Spence, premio Nobel de Economía y profesor emérito de Economía en la Universidad de Stanford, en su artículo de opinión «Darle sentido a la sociedad». Spence, cuya autoridad en el campo económico es indiscutible, ofrece un lente a través del cual observar las propuestas de Nilekani, destacando la importancia de una sociedad civil saludable como un prerrequisito no solo para una gobernanza efectiva sino también para resultados de mercado beneficiosos.
La estrategia de Rohini Nilekani
Nilekani, una escritora y filántropa india, en su libro de 2022 «Samaaj, Sarkaar, Bazaar» (Sociedad, Estado, Mercados), propone una estrategia centrada en el ciudadano que antepone la sociedad a cualquier otra consideración. Para Nilekani, asegurar que la sociedad sea estable, inclusiva y funcional no solo es un objetivo en sí mismo, sino también un componente crucial para lograr una gobernanza efectiva y resultados de mercado que beneficien a todos. Esta visión es especialmente relevante en un contexto donde tanto el estado como los mercados son susceptibles a errores, desequilibrios, ineficiencias y fallas, incluyendo la captura por intereses especiales que pueden conducir a una amplia gama de problemas, desde la creciente desigualdad hasta deficiencias en la provisión de bienes públicos.
La relevancia de la sociedad civil en el pensamiento de Nilekani no puede subestimarse. En un escenario donde los mecanismos tradicionales de respuesta gubernamental o de mercado fallan o se encuentran comprometidos, Nilekani enfatiza que las únicas respuestas efectivas emergen de la sociedad civil. Esto incluye los valores, las relaciones y las organizaciones que sustentan dicha sociedad. La preocupación surge cuando la sociedad «funciona mal», por ejemplo, a través de una polarización profunda o fragmentación, alterando este mecanismo de respuesta y potencialmente dejándolo inoperante.
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Hirschman y Putnam
La perspectiva de Nilekani encuentra eco en las obras de otros dos pensadores destacados: Albert O. Hirschman y Robert D. Putnam. Hirschman, en su libro de 1970 «Salida, voz y lealtad: respuestas al deterioro de empresas, organizaciones y estados», argumenta que los individuos tienen dos maneras principales de expresar su insatisfacción ante el mal desempeño: «salir» en búsqueda de alternativas o usar su «voz» para presionar por cambios. Putnam, por otro lado, se centra en el papel de la sociedad civil y la comunidad en Estados Unidos, documentando el declive y la potencial reconstrucción de las instituciones de la sociedad civil.
Lo que Nilekani añade a este diálogo es una comprensión profunda de cómo las instituciones de la sociedad civil pueden influir en el estado y los mercados de manera efectiva. En su opinión, la «voz» es una herramienta más poderosa y accesible para responder a las insuficiencias organizacionales que simplemente «salir». Esta idea resalta la importancia de la participación ciudadana activa y el compromiso cívico como fundamentos para una sociedad civil saludable y, por ende, para una gobernanza y resultados de mercado efectivos.
Con la ropa de a práctica
La visión de Nilekani no solo es teórica, sino que se arraiga en la práctica y la realidad contemporánea. Al encuestar a votantes indios sobre sus expectativas de los representantes electos, Nilekani descubrió un enfoque casi exclusivo en resultados a nivel local, particularmente en lo que respecta a la reforma y provisión de servicios. Esta observación subraya la importancia de la legislación bien diseñada y progresista para fomentar un crecimiento inclusivo a largo plazo.
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En este contexto, la Corte Suprema activista de la India y su sector público han demostrado cómo la arquitectura financiera digital del país, incluyendo un sistema de identificación biométrica y una interfaz de pagos unificada, puede servir como un modelo para otros, demostrando el poder de las leyes y estructuras regulatorias bien concebidas.
Civismo, empoderamiento y educación
Nilekani nos recuerda que para que una sociedad civil sea efectiva, se requiere de un compromiso cívico, empoderamiento y educación, así como de un entendimiento profundo de los derechos y responsabilidades que conlleva la ciudadanía. En un mundo cada vez más fragmentado, la visión de Nilekani ofrece una ruta esperanzadora hacia el progreso social y económico, enfatizando la importancia de una sociedad civil saludable y cohesiva respaldada por instituciones efectivas.
Su enfoque reflexivo, realista y cautelosamente optimista hacia una sociedad saludable merece no solo atención sino también una consideración profunda y debate. La propuesta de Nilekani para priorizar la sociedad sobre el estado y el mercado no solo es un llamado a la acción sino también un recordatorio de que el cambio duradero y significativo comienza con el fortalecimiento de los lazos comunitarios y el compromiso cívico.
